生产的保健食品原材料与标签不符
“上海葡萄王公司”
被上海市松江区市场监管局
开出千万罚单
这“葡萄王”可有来头
台资独资，注册资本过亿
重点纳税大户！
违法照样查！！！
事情还要从一封举报信说起
2018年4月12日，松江区市场监管局接到举报，反映上海葡萄王企业有限公司生产的灵芝菌丝体胶囊的原料与标签标示不符。
葡萄王牌灵芝菌丝体胶囊标称生产原料是灵芝菌丝体冻干粉，但后经调查实际生产过程中采用的是非冻干粉燥菌丝体原料。
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这“葡萄王”可有来头
台资独资，注册资本过亿
重点纳税大户！
违法照样查！！！
松江区市场监管局随即集中骨干力量，成立专案小组。约谈举报人核实线索研判案情后，开展全链条彻查。
然而，无库存、无原料，留样样品、生产记录、生产台账又毫无破绽，案件初期陷入困局。
当事人在原料验收中仅保留了“灵芝菌粉”和“灵芝菌丝体”等字样，生产记录完整规范，最终记录中的铅笔备注成为调查的突破口。
露出马脚的单据
面对重重疑点，执法人员兵分两路调查取证。执法人员克服重重压力，找准切入点，取得关键证据。
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灵芝菌丝体粉
与批准证书上的灵芝菌丝体冻干粉
不仅有工艺上的区别
价格上也有巨大差异
经查明，当事人通过出口转内销，伪造生产记录，有效地规避了日常监管；而原料生产企业承认灵芝菌丝体粉，与批准证书上的灵芝菌丝体冻干粉，不仅有工艺上的区别，在价格上也有巨大差异。
据调查，当事人以出口合同形式，委托上海首源生物技术有限公司分公司出口加工灵芝菌丝体胶囊产品，首源公司于2016年7月24日，2016年9月18日，2016年10月9 日分3批次生产完成并运送至当事人处，当事人并未将上述产品出口销售而是转为内销。
涉案灵芝菌丝体胶囊产品中，2016年7月24日生产完成的产品由首源公司标注了20160724的生产日期，但2016年9月18日， 2016年10月9日生产完成的两批产品由当事人标注了20160724的生产日期。上述产品的标签均由当事人加贴，标签标识的生产单位为上海葡萄王企业有限公司，所用原料均为杭州雪域生物科技有限公司提供的灵芝菌丝体粉，而非批准证书上批准注册的灵芝菌丝体冻干粉。
执法人员现场检查
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上海葡萄王涉嫌
3项违法行为
涉案货值金额大
被罚1100余万元
产品所用原料与批准证书不一致
将不同批次产品标注为同一生产日期
将标签标识中的生产单位标注为
委托加工企业
“葡萄王”上述行为违反了《食品安全法》有关规定，构成了未按注册的产品配方要求组织生产保健食品、生产经营标注虚假生产日期的食品、生产经营标签与实际不符的食品的行为。
当事人违法行为多，涉案货值金额大，并且有主动召回，积极消除社会影响等裁量情节，在最后定性裁量上，松江区市场监管局秉持公开公平公正的原则，采用开门审案的方式，邀请市局、法院等八个部门的共同会审，集思广益，最终形成了分别裁量合并处罚的指导意见。
最终，根据《行政处罚法》有关规定，没收违法产品葡萄王牌灵芝菌丝体胶囊（标注生产日期 20160724，规格 46.2g/瓶）28191瓶，没收违法所得人民币228138.01元，罚款人民币11002169.2元。
据了解，该案件是市场监管总局此前公布的“百日行动”典型案例中罚款金额最高的案件。松江区市场监管局表示，通过最严执法严打乱象丛生的保健市场，彰显了政府整治乱象的决心；巨额的罚款也将让保健品生产企业不敢越雷池一步，起到处罚一个企业，震慑一个行业的作用。
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中国消费者报新媒体编辑部出品
来源/中国消费者报·中国消费网
作者/刘浩
编辑/裴莹
监制/何永鹏 田珍祥
